Цифровая подпись наконец заработает


01/04/2011

Похоже, цифровая подпись в России наконец-то получила шанс реально заработать. Действующий еще с 2002 года закон "Об электронной цифровой подписи" представлял собой даже не половинчатую меру, а недоработанный процентов на девяносто документ. По-настоящему использовали электроную подпись лишь некоторые предприятия и учреждения госсектора - и то, исключительно для внутренней переписки. Никакие финансово важные документы не заверялись. Физическим лицам вообще доступ к ЕЦП был закрыт. Основных недостатков в версии закона от 10 января 2002 года можно выделить два:

1. Очень жесткие требования в части выбора варианта шифрования. Системы, созданные вне территории России, использовать запрещалось, можно было остановиться только на одном из двух отечественных типов шифров.

2. Все удостоверяющие центры (то есть учреждения, выдающие электронные ключи для подписей, сверяющие их подлинность и т.д.) в обязательном порядке должны были проходить процедуру лицензирования, то есть, фактически - получить одобрение на свою деятельность от государства.

И первое, и второе в корне противоречит всем европейским принципам электронной подписи (соответствующая директива была обнародована Советом Европы еще в 1999 году). Согласно ей, аккредитация должна носить исключительно добровольный характер, а выбор системы шифрования остается за пользователями.

Что-то подобное, наконец, созрело и в головах отечественных законодателей. Фактически всего за три месяца была принята новая концепция закона, получившая название "Об электронной подписи" - в январе Госдума приняла ее в первом чтении, в конце марта - уже в третьем, и спустя всего несколько дней, 30 марта 2011 года, документ одобрил Совет Федерации. Теперь надо дождаться официального опубликования Закона в Российской газете - и он вступит в силу, хотя нынешняя редакция прекратит свое действие лишь с 01 июля 2012 года.

Итак, каковы же особенности нового закона, послужат ли они реальным толчком к широкому распрстранению цифровой подписи среди физических лиц? Ведь для прямого страхования именно последний пункт является критичным. Судя по тексту, эта проблема решена - наконец-то уравнена "живая подпись" на документе с ее электронной версией. Правда, имеется в виду только максимально защищенная, так называемая "квалифицированная подпись". Помимо нее будут доступны "простая" и "неквалифицированная" подписи - их, скорее всего, можно будет применять в таких сферах, как электронный банкинг, а также доступ к социальным сетям. Причем для этих видов подписей удостоверяющим центрам даже не потребуется аккредитация, которая необходима в случае использования "квалифицированной подписи". Заметим, что даже процесс аккредитации - гораздо более гуманная в смысле бюрократических проволочек процедура, чем лицензирование.

Помимо этого, в законе есть очень интересные и полезные оговорки - так, в случае признания на территории России иностранных цифровых подписей, их также можно будет использовать в работе с зарубежными партнерами - то есть вполне вероятно, что мы можем получить возможность страховаться у иностранных компаний, даже не выходя из дома!

Но, пожалуй, основная цель нового закона - это стремление сделать доступным для граждан пользование государственными электронными услугами. Ведь одноименный портал существует уже давно, но для совершения хоть сколько-нибудь значимых финансовых действий там до сих пор приходится получать и отправлять по почте кучу бумаг.

С нетерпением будем ждать комментариев представителей компаний прямого страхования относительно нового закона - на первый вгляд, он представляет собой широкие возможности для популяризации directr insurance в России.